在全球經(jīng)濟一體化加速推進和數(shù)字技術(shù)迅速發(fā)展的背景下,外貿(mào)競爭從傳統(tǒng)的價格、資源競爭轉(zhuǎn)向技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)競爭,跨境貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎??诎蹲鳛閲覍ν忾_放的重要窗口,是對外交往和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁,其運行效率關(guān)乎國際貿(mào)易的順利開展??诎稊?shù)字化建設(shè)是提升區(qū)域?qū)ν忾_放的重要著力點,有利于優(yōu)化營商環(huán)境,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,激發(fā)市場活力,更好助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。
口岸數(shù)字化建設(shè)的重大意義
數(shù)字技術(shù)賦能口岸全要素升級轉(zhuǎn)型,可驅(qū)動外貿(mào)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,使口岸服務(wù)更高效、更全面,使我國在海外市場更具競爭力。具體而言,數(shù)字技術(shù)可助力口岸節(jié)省貨物通關(guān)時間、簡化通關(guān)流程,加快從備貨到貨物交付的運轉(zhuǎn)速度,提高口岸通行能力,使通關(guān)更快捷。例如,天津的關(guān)港集疏港智慧平臺,將港區(qū)內(nèi)車、貨、船進行三維智能匹配,打造港口與企業(yè)間“零等待”智慧物流模式,使服務(wù)于外貿(mào)業(yè)務(wù)的物流企業(yè)能夠便捷地完成貨物運輸。在通關(guān)過程中,數(shù)字化口岸建設(shè)一站式服務(wù)體系包含找貨、提箱、結(jié)費等服務(wù),可提高口岸服務(wù)水平和質(zhì)量。例如,上海港集運的MaaS平臺上線AI助手,依托智能查詢和知識解析兩大引擎,能夠?qū)崟r解析船期、靠泊、箱貨等全流程數(shù)據(jù),為港口協(xié)同運營提供支持,助力上海港提升對外綜合服務(wù)能力。
口岸數(shù)字化建設(shè)的實踐路徑
優(yōu)化數(shù)字賦能方式。一是加快實施智能化改造,運用先進技術(shù)推動口岸作業(yè)全鏈條智慧化升級,提升外貿(mào)交易效率。在貨物收運環(huán)節(jié),可以使用智能設(shè)備精準測量貨物數(shù)據(jù),自動統(tǒng)計貨物件數(shù),使數(shù)據(jù)更精確、銜接更順暢;在倉儲環(huán)節(jié),可以借助自動導引車系統(tǒng)進行貨物存儲和搬運,合理規(guī)劃存放位置和數(shù)量,提高工作效率和空間利用率。二是促進監(jiān)管可視化,強化口岸風險防控能力,增強物流的安全性和可追溯性。將大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、算法等技術(shù)應用于口岸全景建模,構(gòu)建數(shù)據(jù)共享、流程可視的現(xiàn)場監(jiān)管體系。一方面,設(shè)置全域監(jiān)控系統(tǒng)和預警提示,輔助監(jiān)管人員第一時間發(fā)現(xiàn)問題,及時應對和處理問題,提升監(jiān)管效能。另一方面,建立全程物流跟蹤服務(wù)平臺,形成車輛運輸、閘口進出、碼頭裝卸等物流環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫,以圖表和動態(tài)場景的形式呈現(xiàn)貨物分揀、通關(guān)狀態(tài)等指標,可視化追蹤全域運行狀態(tài)和軌跡,對出入境人員、交通工具、貨物情況等進行全面監(jiān)測,保障進出口商品質(zhì)量。三是實現(xiàn)服務(wù)泛在化。依托人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),建設(shè)數(shù)據(jù)同步、互聯(lián)互通的跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺,全面打通口岸各參與主體之間的信息壁壘,實現(xiàn)通關(guān)全流程數(shù)據(jù)采集、查詢和分析,優(yōu)化國際貿(mào)易訂購、交付等流程。
強化口岸數(shù)字化管理??诎稊?shù)字化建設(shè)不僅需要升級硬件設(shè)備,也需要在內(nèi)部管理、服務(wù)流程等軟件方面實現(xiàn)創(chuàng)新。一是優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)流程。智慧口岸應推動單一窗口功能向口岸物流、金融等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸,提升外貿(mào)全流程效率,進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量。為此,口岸應不斷探索不同部門和企業(yè)之間的高效運作模式,借助數(shù)字化平臺強化海關(guān)、國檢、海事等方面的緊密合作和信息共享,以保障全鏈條業(yè)務(wù)流程高效運轉(zhuǎn)??诎缎枵匣A(chǔ)設(shè)施和信息資源,擴大信息共享范圍,實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨層級的互聯(lián)互通,使外貿(mào)出口更加有序便捷,口岸管理更加精細、決策更加科學。二是推進口岸運行管理數(shù)字化。依托數(shù)字平臺,口岸可以強化對基礎(chǔ)設(shè)施、物流運行等動態(tài)信息的管理,多部門也可協(xié)同查看運行情況,實現(xiàn)口岸全景式運行管理。三是構(gòu)建口岸評估體系。圍繞通行能力、投入產(chǎn)出等指標構(gòu)建口岸評估體系,依據(jù)口岸評估結(jié)果進一步優(yōu)化口岸布局,提升資源利用率,切實解決口岸發(fā)展中出現(xiàn)的問題。
培育數(shù)字化專業(yè)人才。人才是口岸數(shù)字化建設(shè)的重要保障。一是完善人才培訓體系,提升現(xiàn)有人員能力。通過建設(shè)人才培養(yǎng)基地、安排專題培訓課程等方式,提升員工在數(shù)字化信息系統(tǒng)運行方面的實操能力和應用水平。二是與對口高校深度合作,聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。高校作為提供和培養(yǎng)數(shù)字人才的重要陣地,要統(tǒng)籌把握人才發(fā)展規(guī)劃,通過舉辦對外貿(mào)易人才交流會、邀請專家學者到場教學等方法,助力口岸數(shù)字人才開闊視野。還可以建立校企合作關(guān)系,搭建產(chǎn)學研一體化平臺,通過“師帶徒”等形式鼓勵學生參與實際項目,在項目實踐中積累經(jīng)驗?;蛲ㄟ^中外聯(lián)培的培養(yǎng)方式,在境外建設(shè)教育教學實踐基地,與其他國家和地區(qū)共同培育口岸數(shù)字化專業(yè)人才,不斷提升人才的專業(yè)化能力和數(shù)字素養(yǎng)。三是健全高端數(shù)字化人才引進機制,廣納人才推動口岸數(shù)字化建設(shè)。根據(jù)復合型人才的需求,完善高層次人才認定標準,形成具體的港口數(shù)字化人才認定細則,從技術(shù)能力、行業(yè)經(jīng)驗、現(xiàn)有成績等維度設(shè)置衡量指標,清晰界定每個崗位所需的技術(shù)能力。
〔作者單位:西安翻譯學院?;痦椖浚何靼卜g學院2024年度科研機構(gòu)專項項目“陜西內(nèi)陸口岸數(shù)字化建設(shè)的路徑研究”(項目編號:2024Z16)、陜西省哲學社會科學研究專項“知識圖譜賦能管理學課程思政建設(shè)的創(chuàng)新路徑研究”(項目編號:2024HZ1281)〕
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